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浅谈“安全生产人人有责”之实质
发表时间:2016-03-11   |  来源于:澳门金沙游戏平台原创  |  编辑:吉圣  |  点击数:910 
    说到安全责任大家会想到一句太熟悉的话“安全生产,人人有责”,然而仔细琢磨这句话的内涵大家会发现他其实就是安全生产责任制的一种最通俗的表达而已,遗憾的是大家经常听到或看到对“安全生产,人人有责”的误读与曲解,将“安全生产、人人有责”的外延无限制的扩大和等分,进而在管理思路和管理层级上导致错位,“种别人的地荒自己的田”,忽略了自己岗位的安全责任。对此作为企业的安全管理人员想谈谈自己的一孔之见与大家讨论。
    《安全生产法》第四条明确规定“生产经营单位必须建立健全安全生产责任制度”。大家知道安全生产责任制就是按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“管生产的同时必须管安全”的原则将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产方面应当做的事情和应负的责任加以明确规定的一种制度。所以,安全生产责任制是企业责任制和经济责任制的重要组成部份,是生产经营单位各项安全生产规章制度的核心,同时也是生产经营单位最基本的安全管理制度。“Q/AQ01-02-2011安全生产责任制度”5.3条规定:“企业建立横向到边、纵向到底的安全生产责任制管理网络。实行安全生产岗位责任制度,坚持谁在岗谁负责、谁主管谁负责的原则;坚持责任明确,落实到人,分工负责,齐抓共管的原则;坚持分级管理,各负其责,自上而下逐级监督管理的原则。”企业安全生产责任制就是要实现其网络化的有层级的人人都有自己岗位的安全责任的管理格局。
    安全生产法治的核心就是责任制。建立安全生产责任制的目的是增强生产经营单位各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员对安全生产的责任感,明确上述人员在安全生产中应履行的职责和应承担的责任,以充分调动各级人员在安全生产方面的积极性和主观能动性,确保安全生产。“安全生产、人人有责”是指人人有各自的明确的岗位的安全职责,而不是所有的全部的安全责任,不是要求每个人都来管企业的各方面的安全生产工作,只能要求每个人做好自己应该做的安全责任。大家不能将安全责任从岗位责任中分离出去,每个岗位责任中包括了业务、任务、进度、安全、质量、成本等等方面的岗位属性的责任才是完整的岗位责任的总和,否则就是没有全部履行其岗位责任。安全生产的“一岗双责”就是以法律的形式规定了在岗位工作中应该而且必须做什么,做到什么程度,否则就将怎样进行处罚。从这个意义上说,每个员工自然而然的就除了本职岗位工作责任外,还有了一个法律给你规定的安全责任,是必须要尽的义务,是强制实行的责任!这就是大家现在通常所说的“一岗双责”。当前强调“一岗双责”就是有人忘记了自己岗位的安全责任。建立安全生产责任制就是要把“安全生产、人人有责”从制度上固定下来,但他决不是表明每个人的安全生产责任都是等同的都是一样的,比如:《安全生产法》就明确规定了生产经营单位主要负责人的七项安全责任、安全管理人员的三项职责及从业人员的三大义务,如果企业各级各层人员都将这七项责任和三项职责及三大义务混为一体要求所有员工都履行那就只能是管理层级错乱乱作一团。因此从安全生产管理的要求看,只有“谁的责任谁去尽、谁的事情谁去做”才能将安全责任落实到每个岗位每个员工身上,也才能真正意义上实现“各负其责”的“安全生产,人人有责”,否则就会“种了别人的地荒了自己的田”,从“人人有责”走向“人人无责”!这就如同一支足球队,赢球无疑是从领队、教练、队医到球员每个人的责任,所以对一支足球队而言,“争取胜利,人人有责”就是强调每个人要尽到岗位责任,但却决不是要教练上场去补上一脚,要守门员及后卫上去射门,如果队员们的位置错位,不做或不做好自己该做的事,如果教练让队员们一味的跟着球跑而丢掉了自己的“责任区”,这样的球队还能赢球?
    企业任何一个单位与管理人员及作业人员都客观上存在着法定的安全责任,责任制就是要明确这种法定责任的要求。“安全生产、人人有责”不是要让所有人去承担共同的责任。安全生产责任制与责任追究之间存在的直接因果关系准确的表明这种责任后果。在岗位工作中没有履行规定的安全责任就要受到追究。这一点从安全生产责任追究的定义中可以清楚的看出来。安全生产责任追究是指因安全生产责任者未履行安全生产有关的法定责任,根据其行为的性质及后果的严重性,追究其刑事、行政或民事责任的一种制度。
    落实安全生产责任制,严格界定企业主要领导人和其他领导人、各单位、部门领导、管理人员、作业人员、安全管理人员的岗位责任,在企业管理的框架流程和层级管理中体现出安全责任的有效落实,这样才是真正意义上的理解了“安全生产,人人有责”的实质,才有利于将安全责任落实到每个岗位和每个员工,才能够在生产经营中着力体现安全第一,在安全生产管理实践中突出预防为主这个根本主题,在生产过程中实现综合治理从而实现企业的安全健康发展。

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